Tutto questo poi va relazionato con le dinamiche retributive proprie della pubblica Amministrazione, con valori medi della retribuzione del personale non dirigente che sono restati pressoché costanti nel periodo 2009-2018, passando da un complessivo lordo medio di €30,472 del 2009 agli €31,582 del 2018 (anno in cui si è avuto un parziale e timido aumento con il rinnovo contrattuale del 21 maggio 2018).
Diversi e più variabili sono gli andamenti annuali della retribuzione della Dirigenza. Che, però, nel 2018, registra comunque un valore più basso rispetto al periodo 2010-2013.
Su questo va inoltre a sommarsi un quadro normativo rigido, che non prevede, se non in forma limitatissima, percorsi di carriera interna per i lavoratori e un’attenzione alla formazione che, con i tagli di spesa avuti nel periodo 2009/2018 è stata oltremodo residuale.